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“十五五”規(guī)劃下的港澳與佛山:一場(chǎng)跨越珠江口的“雙向奔赴”

2025-11-14 17:22 來(lái)源:佛山新聞網(wǎng)

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“十五五”規(guī)劃明確將促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,支持其更好融入國(guó)家發(fā)展大局,這一國(guó)家戰(zhàn)略的落地不僅關(guān)乎港澳的未來(lái),更在大灣區(qū)的地理版圖上激活了一條新的“聯(lián)動(dòng)軸線”。作為珠江西岸制造業(yè)重鎮(zhèn)與文旅深度融合的佛山,正站在這一歷史機(jī)遇的交匯點(diǎn)——與港澳的先天聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與空間共振,或?qū)?shū)寫(xiě)大灣區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展的新篇章。

國(guó)家戰(zhàn)略的“港澳定位”:從“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”到“全局價(jià)值”

“十五五”規(guī)劃對(duì)港澳的定位,既延續(xù)了“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),又賦予其服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的新使命。鞏固香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心;強(qiáng)化澳門(mén)“一中心、一平臺(tái)、一基地”功能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元——這些表述不僅是對(duì)港澳既有優(yōu)勢(shì)的肯定,更是對(duì)其在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中“樞紐角色”的再升級(jí)。

這種升級(jí)的核心邏輯,是讓港澳從“區(qū)域節(jié)點(diǎn)”躍升為“國(guó)家支點(diǎn)”。香港的國(guó)際資本網(wǎng)絡(luò)、法律體系與科研基礎(chǔ),澳門(mén)的葡語(yǔ)國(guó)家合作平臺(tái)、文旅資源與中醫(yī)藥特色,既是港澳自身發(fā)展的動(dòng)能,更是國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要依托。而這一切的前提,是港澳與內(nèi)地更深程度的融合——政策便利化、要素流動(dòng)自由化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制化,成為規(guī)劃落地的關(guān)鍵抓手。

佛山的“先天優(yōu)勢(shì)”與“時(shí)代需求”:為何是它?

在粵港澳大灣區(qū)的城市群中,佛山的獨(dú)特性在于“制造基因”與“區(qū)位聯(lián)結(jié)”的雙重疊加。作為全國(guó)工業(yè)門(mén)類最齊全的城市之一,佛山擁有家電、家具、陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群全球領(lǐng)先;同時(shí),其地處珠江西岸,與港澳直線距離均在150公里內(nèi),廣佛地鐵、港珠澳大橋延長(zhǎng)線等交通網(wǎng)絡(luò)的完善,讓“1小時(shí)生活圈”從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

但佛山的發(fā)展也面臨“成長(zhǎng)的煩惱”:傳統(tǒng)制造業(yè)亟須向高端化、智能化轉(zhuǎn)型,卻面臨科創(chuàng)資源不足、人才結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、金融服務(wù)匹配度不高等瓶頸;文旅產(chǎn)業(yè)雖具潛力,但在品牌輸出、全球傳播能力上與港澳存在落差。這些“短板”,恰恰指向港澳的“長(zhǎng)板”——香港的高校科研實(shí)力、國(guó)際金融中心的資本配置能力,澳門(mén)的文旅運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、中醫(yī)藥國(guó)際合作平臺(tái),正是佛山破解轉(zhuǎn)型難題的“外部引擎”。

“雙向奔赴”的三大場(chǎng)景:從產(chǎn)業(yè)到人文的深度耦合

如果說(shuō)“十五五”規(guī)劃為港澳與佛山的合作提供了頂層設(shè)計(jì),那么具體的實(shí)踐路徑,需要落在可操作的“場(chǎng)景”中。

第一場(chǎng)景:科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)的“齒輪咬合”。佛山的制造業(yè)鏈條完整(如裝備制造、電子信息),但缺乏核心技術(shù)攻關(guān)能力;港澳的高校(如香港科技大學(xué)的人工智能實(shí)驗(yàn)室)和科研機(jī)構(gòu)(如澳門(mén)大學(xué)的中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)則擁有前沿成果,卻苦于缺乏產(chǎn)業(yè)化落地空間。雙方的合作可以是“港澳研發(fā)+佛山轉(zhuǎn)化”的模式——例如,香港的芯片設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與佛山的半導(dǎo)體封裝企業(yè)聯(lián)合,打通“設(shè)計(jì)-制造-應(yīng)用”全鏈條;澳門(mén)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與佛山的中藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接,共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

第二場(chǎng)景:文旅與消費(fèi)的“流量共享”。港澳的文旅產(chǎn)業(yè)已形成“全球目的地”的品牌效應(yīng)(如香港迪士尼、澳門(mén)威尼斯人),而佛山正在打造“嶺南文化體驗(yàn)地”(如順德美食、粵劇發(fā)源地)。兩者的合作可以是“港澳引流+佛山留客”的協(xié)同:通過(guò)港澳的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)吸引全球游客,再以“港澳-佛山”旅游專線將其導(dǎo)入,體驗(yàn)嶺南非遺、水鄉(xiāng)風(fēng)情;甚至可以嘗試“影視+文旅”的跨界——香港的電影制作資源(如后期特效、演員經(jīng)紀(jì))與佛山的影視拍攝基地(如南海影視城)結(jié)合,打造“大灣區(qū)影視產(chǎn)業(yè)帶”,用內(nèi)容創(chuàng)作反哺文旅消費(fèi)。

第三場(chǎng)景:人才與資源的“生態(tài)共建”。港澳的優(yōu)勢(shì)不僅是資金和技術(shù),更是國(guó)際化的人才儲(chǔ)備。香港的金融、法律專業(yè)人才,澳門(mén)的旅游管理、會(huì)展運(yùn)營(yíng)人才,恰好是佛山產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需的“新鮮血液”。通過(guò)優(yōu)化港澳居民在佛山的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策(如稅收優(yōu)惠、住房保障),可以吸引更多港澳青年北上;同時(shí),佛山也可依托港澳高校設(shè)立“離岸研發(fā)中心”,讓港澳科研人員“遠(yuǎn)程參與”佛山企業(yè)的技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)“智力資源”的跨地域流動(dòng)。

大灣區(qū)的未來(lái),在“協(xié)同”中生長(zhǎng)

“十五五”規(guī)劃對(duì)港澳的支持,本質(zhì)上是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一次“精準(zhǔn)賦能”;而佛山與港澳的互動(dòng),則是大灣區(qū)內(nèi)部“強(qiáng)核帶動(dòng)、多極支撐”格局的生動(dòng)注腳。

從更大的視角看,這或許就是大灣區(qū)的魅力所在。當(dāng)每個(gè)城市都能找到自己的“生態(tài)位”,并與其他城市形成“功能互補(bǔ)”,始終實(shí)現(xiàn)各自“協(xié)同共生”,一個(gè)更具活力、更有韌性的世界級(jí)城市群,便有了最堅(jiān)實(shí)的根基,佛山與港澳的深度合作也將有了最生動(dòng)的精彩實(shí)踐!

文/王曉琦

(編輯:黃賽)

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