法治經(jīng)濟(jì)是黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的重要概念和理念。建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)是破解發(fā)展難題、回應(yīng)市場需求的重要舉措，承載著推動(dòng)“加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”的重要使命；同時(shí)也是“社會(huì)主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”的重要內(nèi)容。鑒于民營經(jīng)濟(jì)的重要地位，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治化保障也就是未來五年發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？v覽建議全文，唯一提到的一部具體法律就是“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”，充分彰顯了黨中央對(duì)以法治方式保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決心。進(jìn)一步縱觀法律全文，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制對(duì)于落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法具有特別重要的意義，需要進(jìn)一步細(xì)化落地，以常態(tài)化的政企溝通促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

從2024年初啟動(dòng)起草工作，到2025年5月，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就公布施行，這個(gè)立法進(jìn)程是相當(dāng)迅速。該法是我國是第一部關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門的單行法律，充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步向社會(huì)表明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的方針政策，對(duì)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響重大且深遠(yuǎn)。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，從公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范。總的來說，受制于立法定位、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及時(shí)間限制等因素，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)于包括政企溝通機(jī)制在內(nèi)的制度規(guī)定政策性、原則性還很強(qiáng)，整部法律具有政策基準(zhǔn)法的特點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的有效落實(shí)可以借助于政企溝通機(jī)制的常態(tài)化有效實(shí)踐來推進(jìn)。

對(duì)于政企溝通，2016年3月，習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間就有專門從親清政商關(guān)系出發(fā)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助民營企業(yè)解決困難和問題。這對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)及時(shí)、有效溝通提供了科學(xué)指引和政治支撐。在2018年和2025年，習(xí)近平總書記還親自示范與民營企業(yè)加強(qiáng)溝通。目前，國家發(fā)展改革委已建立了國家、省、市、縣多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，目的就是了解掌握情況、推動(dòng)解決問題、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“見面經(jīng)濟(jì)學(xué)”的功能，常態(tài)化地聽取民營經(jīng)濟(jì)組織的意見建議，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

佛山是民營經(jīng)濟(jì)大市，民營經(jīng)濟(jì)是佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。佛山民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體165.7萬戶，占比96.76%。在數(shù)量龐大的民營經(jīng)濟(jì)組織下，要注重溝通的全面性，保障各行各業(yè)各種類型的主體都能發(fā)出聲音。佛山的民營經(jīng)濟(jì)組織在企業(yè)規(guī)模上有大中小，還有數(shù)量眾多的個(gè)體工商戶；在產(chǎn)業(yè)類型上有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。在開展政企溝通時(shí)也要為中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等保留名額。2025年江蘇“蘇超”聯(lián)賽激戰(zhàn)正酣時(shí)，球場邊廣告牌“東北燒烤”等街頭小店招牌赫然在列，成了一道獨(dú)特風(fēng)景線。這背后就反映了城市優(yōu)化營商環(huán)境的高超理念。

政企溝通不能止于獲取信息，更要處理信息，解決問題。要構(gòu)建溝通閉環(huán)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)營者反映的問題和提出的意見建議，無論是個(gè)案的，還是宏觀層面的，需要建立溝通成果督辦和反饋機(jī)制。政企溝通也是一項(xiàng)涉及面廣、資源投入大的工作，為了提高效率和效果，還要加強(qiáng)溝通能力建設(shè)，對(duì)相關(guān)主體的溝通能力予以提升，讓市場主體成為政府工作的好幫手，共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

法治強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。法治保障是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的正確道路。當(dāng)法治的陽光普照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)角落，制度紅利將持續(xù)釋放，市場主體的預(yù)期就會(huì)更穩(wěn)固，活力也就會(huì)更強(qiáng)勁。面向未來，民營經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的功能不會(huì)削弱，反而會(huì)加強(qiáng)。政企溝通這樣的參與式治理機(jī)制大有可為。

文/肖明新

(編輯：黎錦燕)