推進“一號改革工程”，佛山又有新進展。

8月22日，佛山市召開深化營商環(huán)境改革座談會，總結(jié)營商環(huán)境改革工作，部署推進下一階段改革工作。

2021年以來，佛山市委堅持把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，積極構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

近年來，社會各界對佛山營商環(huán)境的評價持續(xù)向好。2022年、2023年，佛山在廣東省營商環(huán)境評價中連續(xù)兩年排名第三，僅次于深圳、廣州；2023年獲評全國營商環(huán)境“十大最佳口碑地級市”、城市營商環(huán)境“十大年度創(chuàng)新城市”稱號。

營商環(huán)境沒有最好只有更好。佛山市召開深化營商環(huán)境改革座談會，主動適應(yīng)佛山經(jīng)濟向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化演進的趨勢，把握市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的典型特征，堅定把“一號改革工程”推向深入，以一流營商環(huán)境塑造佛山高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

持續(xù)迭代“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系

用心用情換來企業(yè)“唔該曬”

“益曬你”為粵語，“益”是好處利益，“曬”是全部的意思。“益曬你”意味著“佛山要將所有的好處都給到企業(yè)和企業(yè)家”。

“項目從拿地到辦理施工許可證僅用了31天，真正感受到佛山獨一無二的營商環(huán)境，感受到當?shù)攸h委政府貼近企業(yè)實際的‘益曬你’服務(wù)。”傳化集團華南基地項目負責人沈巨軍介紹，目前正加快項目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)。

讓沈巨軍稱贊的“佛山速度”的背后，正是佛山打造一流營商環(huán)境，為企業(yè)投資項目審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全環(huán)節(jié)提速做出的努力。

佛山實施“一號改革工程”以來，根據(jù)對營商環(huán)境改革實行“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”原則，每年迭代升級《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案》，與時俱進優(yōu)化營商環(huán)境措施。

從2021年起，佛山成立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心，開通7×24小時企業(yè)服務(wù)專線，讓惠企服務(wù)更及時、更貼近企業(yè)。

佛山以敢為人先的精神，拿出了一系列創(chuàng)新性、突破性的具體舉措，全方位全流程為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

比如，聚焦審批集成，在全國率先推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，實施政府補貼“秒到改革”，創(chuàng)造性實施重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)；聚焦智慧監(jiān)管，全國首創(chuàng)“人工智能+雙隨機”監(jiān)管，強化包容審慎監(jiān)管，對20個執(zhí)法領(lǐng)域870項輕違法行為給予減輕或免除處罰；聚焦規(guī)則對接，深入推進“灣區(qū)—港通”“大灣區(qū)組合港”改革試點，“家門口”辦結(jié)海關(guān)手續(xù)時間縮短至1~2天，成本降低近20%……

同時，佛山持續(xù)打造更加集聚活躍要素環(huán)境。包括劃定450平方公里以上的工業(yè)用地保護紅線，近3年供應(yīng)工業(yè)用地超3萬畝；開展“金融賦能暖萬企”專項走訪行動，深入挖掘制造業(yè)企業(yè)和無貸戶的融資需求；出臺“2+N”人才新政，構(gòu)建“一站式”人才綜合服務(wù)平臺等。

用“益曬你”換來“唔該曬”，企業(yè)對佛山投下信任票。“作為佛山本土發(fā)展起來的骨干企業(yè)，我們將堅定植根佛山，堅守主業(yè)發(fā)展不動搖，為佛山高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。”佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司總經(jīng)理桂軍強說，佛山營商環(huán)境讓企業(yè)無后顧之憂，安心謀發(fā)展。

在一流營商環(huán)境的加持下，佛山2021年至2023年招商引資分別跨過2000億、3000億、4000億三個臺階；全市市場主體保持快速增長態(tài)勢，截至今年7月底總量達171.7萬戶，同比增長16.25%。

營商環(huán)境改革不止步

打造市場化法治化國際化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上，佛山的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”。

什么是一流營商環(huán)境？典型的特征就是市場化、法治化、國際化。從高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)來看“三化”，其內(nèi)涵更豐富、更深刻，更需要在改革實踐中予以重點突破。

企業(yè)綜合成本是量度營商環(huán)境優(yōu)化的“尺子”。圍繞“降低成本”這個企業(yè)重要關(guān)切，佛山將堅持任何改革都不能增加企業(yè)負擔，讓企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣、加速發(fā)展。

一方面，著力研究要素成本調(diào)整機制，強化企業(yè)用地、用能、資金等保障，確保佛山在粵港澳大灣區(qū)的要素成本優(yōu)勢；另一方面，著力優(yōu)化降成本的政策機制，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，切實為企業(yè)減負賦能。

為加大對企業(yè)的資金支持，佛山還將落實好增值稅加計抵減、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，完善銀團貸款、聯(lián)合貸款、貼息貸款等機制，引導(dǎo)更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。同時，加強多層次資本市場建設(shè)，引進天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資，培育發(fā)展“耐心資本”，幫助企業(yè)舒經(jīng)活血、強筋壯骨。

優(yōu)化營商環(huán)境改革，既要做好松綁減負的減法，更要做好服務(wù)賦能的加法，用系統(tǒng)化、整體性思維推動企業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級。

從“一個企業(yè)”到“一批企業(yè)”的服務(wù)擴面、服務(wù)集成和服務(wù)迭代，通過政策集成、流程再造、數(shù)字賦能等手段，廣泛對接不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)的多元化需求，提升整體服務(wù)質(zhì)量和效率；從個性問題里探究共性原因，找準“病灶”從源頭化解，更好地回應(yīng)更多企業(yè)的訴求；整合跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)流程，促進各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)多個事項并聯(lián)審批和協(xié)同辦理，進一步縮短企業(yè)辦事周期。

此外，圍繞建立公平競爭環(huán)境深化改革，佛山將堅持競爭中性原則，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平，讓各類市場主體在公平競爭中不斷激發(fā)動力活力。同時，聚焦“解危困”和“強信心”兩個關(guān)鍵詞做文章，進一步支持幫助企業(yè)發(fā)展。

佛山還將從優(yōu)化政府審批服務(wù)效能、大力解決企業(yè)實際問題、強化關(guān)鍵要素保障能力、營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境四大板塊持續(xù)提升政府服務(wù)，把“營商好環(huán)境佛山益曬你”品牌打造為佛山引以為豪的金字招牌和最大競爭優(yōu)勢，用最貼心的服務(wù)換來企業(yè)最順心的發(fā)展，讓每一位企業(yè)家都能在佛山安心創(chuàng)大業(yè)、放心做生意，共同分享加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進中國式現(xiàn)代化蘊藏的巨大機遇。

文/佛山市新聞傳媒中心記者吳家鍵

(編輯：歐肖鈺)